風力是取之不盡用之不竭的清潔能源,用來發電具有環保、高效、低成本等諸多優勢,近年來成為了能源行業的新寵兒,而英國作為老牌的發達國家,其風力發電一直走在世界前沿,了解英國風電為何能發展如此迅速,對我國的風電發展有著非常重要的借鑒意義,我們可以取長補短,來研究如何才能發展我國自己的風電產業,因此本文就詳細介紹為什么英國的風電發展的這么好。
一、推出適當的補貼政策,英國實施差價合同(CFD)政策。發電商與政府簽訂價差合同,得到中標電價(反映低碳發電技術的發電成本)與參考電價(反映英國電力市場平均電價)的價差補貼,期限15 年。當電力市場價格低于中標價時,發電商獲得補貼;當電力市場價格高于中標價時,發電商返還價差。CFD機制的核心是通過有限的補貼預算支持盡可能多的低碳發電項目,當預算不足以覆蓋全部申請項目的補貼總和時,便進入競標流程,選出發電成本更低的項目,從而實現補貼的最優配臵。
二、推行再生能源義務政策,2002年英國實施可再生能源義務(RO)政策,規定可再生能源發電企業每生產1MWh的電即可獲得一定數額的“可再生能源義務證書(ROCs)”。發電企業可以在銷售電力時將證書一并轉讓給電網,也可在第三方市場上單獨出售獲得收益。電網必須通過提交這些證書來完成自己的義務,未完成部分按照規定的買斷價支付款項。RO額度和RO比例于每年10月公布,而海上風電產業所獲RO支持力度最大。2002年起,海上風電ROCs為1.5個/MWh;2010年上升到2個/MWh;2016年隨著海上風電技術成熟下降到1.8個/MWh。RO機制在初期為英國海上風電產業發展提供了巨大支持。隨著CFD的出臺,2017年4月起,新上項目不再實施RO政策。
三、電價政策保證投資者收益穩定,競標機制促使政府補貼高效配臵。英國政府先后制定了可再生能源義務(RO)和差價合同(CFD)兩種補貼機制。RO制度旨在海上風電發展前期通過扶持促進其快速發展。CFD制度旨在海上風電發展到一定階段后通過市場競標的方式實現補貼配臵的最優化。
四、建立多方協調機制,研究海上風電成本下降路徑。英國皇家資產局主導海上風電行業發展研究,其顧問包括氣候能源部、可再生能源行業協會等121家機構和公司。由氣候能源部主導海上風電項目的審批、實施和執行;由可再生能源行業協會主導研究海上風電成本下降路徑。
從以上四個方面可以看出,英國為了促進風電等新能源的發展,推出了很多有利于風力發電發展的政策,非常有效的促進了風力發電的發展,因此英國在世界范圍內能引領風電發展的潮流也不足為奇了,我國應當對這些政策進行充分的研究,取長補短,提出我們自己的風電發展策略,促進風電等清潔能源的發展,保護我們的環境。
湖北儀天成電力設備有限公司
2018年8月28日